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徐实:印度想学中国搞经济特区,可能吗?

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发表于 2017-9-9 11:25:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
“莫迪去过深圳四次,他跟我讲,说你一定去看看我的基础设施,我这个城市改造像不像你们深圳的影子?”
这是前段时间,中国驻印度孟买前总领事刘友法教授在接受采访时提到的一件事情。对于莫迪来说,这不仅仅是一个期望,也被付诸实际行动,这从他上台以来推动的种种改革措施就可见一斑。
近日,印度政府智库NITI Aayog提出3年行动计划并由印度财政部发表,建议在印度东、西岸仿效中国,设置大型经济特区,发展制造等产业,让印度成功转型。
这个NITI Aayog其实颇有来头:它的全称是“改造印度国家研究院”(National Institution for Transforming India),是莫迪政府于2015年成立的官方智库,总理莫迪亲自兼任智库主席。智库管理委员会的成员包括印度各邦首席部长及级别相似的高级官员【1】,这种采取“单位成员制”、按照行政职务产生当然的任职资格,未必有利于智库产生高水平成果。不管怎么说,莫迪政府对该智库给予重望,希望它能够取代从前印度国家计划委员会的职能。也就是说,NITI Aayog否定了印度国家计划委员会“自上而下”的经济调控职能,而希望在联邦制的印度建立“自下而上”的联邦主体协作。
印度于2015年1月正式成立官方智库“改造印度国家研究院”(National Institution for Transforming India),旨在取代此前印度国家计划委员会。至于这个机构将来能把印度“改造”成什么样,我们拭目以待。
这个3年行动计划是“改造印度国家研究院”近期的研究报告,大致包括以下内容:
有必要“复制”中国于沿海地区设立的大型经济特区,在印度东、西两岸设立两个就业区域。
“印度制造”要取得成功,就要像中国和一些其他国家那样,为全球市场生产产品。为此,印度产品须具有竞争力。
建议印度政府发展软实力,设立类似中国孔子学院、法国文化协会和德国歌德学院的中心。
该报告还认为中国工资水平的提高为印度创造了机会,许多在中国设厂的跨国公司、尤其是劳动力密集工业的竞争力正在下降,并正在寻找替代的低薪生产地点。报告认为印度应该成为这些企业的“当然”选择【2】。
印度是一个人口众多、资源禀赋还比较丰富的国家,从长期来看确实有可能对中国构成竞争。前段时间的洞朗对峙,昭示印度对中国国家安全构成的威胁。因此中国确实有必要提高对印度的重视程度,密切观察其国内动向。那么,“改造印度国家研究院”的3年行动计划会收到多大成效?印度能否成功打造东、西两岸的经济特区?
中国的经济特区模式
说到这里,我们有必要回顾一下我国改革开放之初的历史,谈谈经济特区的意义。1980年5月设立的深圳、珠海、汕头、厦门这些经济特区,其意义主要是试验市场经济模式在中国的可行性。在中国其他地区当时都实行苏联式计划经济的历史背景下,经济特区作为“试验田”的意义便凸显了出来——市场经济模式如能试验成功,可以有序地向其他地方推广;如果试验失败,大不了取消经济特区,这样损失处于可控的范围之内。
所幸的是,经济特区的试验成功了。由于首批经济特区在发展中收效明显、积累了有益的经验,我国于1984年5月将大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个城市定为沿海开放城市;此后又将长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区以及辽东半岛、胶东半岛开辟为沿海经济开放区。
1990年的上海陆家嘴
如今的陆家嘴
设立沿海开放城市和沿海经济开放区的目的是鼓励对外经济合作和技术交流,手段是给予外商优惠待遇。随着改革开放的进一步深入,经济特区和沿海开放城市的成功经验被推向全国,“经济特区”和“沿海经济开放区”的概念自然就淡化了。中国这种先试点、再推广的政策实验方法是比较科学的,始终保证风险可控。反观苏联的戈尔巴乔夫,上台伊始就大刀阔斧地推行未经科学论证、赌上国运的改革,最后葬送了整个国家。经济特区的最大贡献,在于为中国探索出了可操作的市场经济改革道路,这种价值远远超过“神话般地崛起座座城”。
经济特区的历史地位涉及两个问题:第一,设立经济特区是用来试验什么的?第二,通过试验获得的经验能不能推广?具体怎么推广?
在中国的改革开放中,这两个问题很容易回答。经济特区的试验内容是通过吸引外部直接投资带动就业,大量吸收农村剩余劳动力,发展劳动力密集型产业——这是经济特区在20世纪80、90年代一直在做的事情。经济特区的经验推广也相对容易,先让沿海开放城市复制一些经济特区的政策优惠,再将这些政策优惠扩大到沿海地区的规模,直至中国加入世贸组织、外企获得国民待遇。




 楼主| 发表于 2017-9-9 11:26:14 | 显示全部楼层

时代变了,机遇不再

印度要想“复制”中国的经济特区,同样需要回答以上两个问题。这对印度而言,未必轻巧。

如果印度现在想大力发展劳动密集型产业,时机并不算特别好。中国经济特区起步的时候,恰逢国内农村人口和城市人口同步增收、巨大的消费潜能被释放出来。1983-1991年,西方发达国家经济的年均增长速度约为3.2%【3】,还算处于相对稳定的增长周期中。所以,中国经济特区赶上了内需和外需都比较旺盛的历史机遇,只要能做出合格的产品必然不愁销路。与上述情况相比,印度现在所处的时机显然不算特别理想:西方发达国家普遍处于经济停滞之中,消费增长乏力。全球居民消费总额最近两年竟然出现了下降。对于发展外向型经济而言,这显然不是非常有利的外部环境。

依照世界银行的数据,全球家庭消费总额在最近几年出现下滑,由此可见世界经济下行压力有多大。

而且印度很可能高估了劳动力密集型产业转移能够带来的红利。首先,中国国内尚存在地域发展不平衡,一部分劳动力密集型产业可以由沿海发达地区向内陆欠发达地区。例如,富士康于2010年在河南投资建厂,已创造了几十万就业机会。

其次,即使某些利润空间有限的劳动力密集型产业,从中国转移到劳动力成本更低的国家,为什么一定要转移到印度呢?我在美国Ralph Lauren、Calvin Klein等著名品牌的专卖店里,经常能够买到由越南、印尼、巴基斯坦、孟加拉国这几个发展中国家生产的服装,而印度生产的物件反而少之又少。这种现象其实说明以下几点问题:

劳动力成本与印度有可比性、甚至比印度更低的发展中国家有一堆。

这些国家早已布局以劳动力密集型产业为基础的外向型经济。

印度与这些国家相比并无明显的制度优势,印度的用工机制显然颇有问题:一方面,即使正式职工玩忽职守,也很难以正当理由将其解聘;另一方面,全国85%左右的劳动用工属于无劳动合同、无任何保障的“临时工”。

巴基斯坦是世界第4大棉花产地(前3名是中国、印度和美国),纺织业是该国重要经济支柱之一【4】。孟加拉国是世界上仅次于印度的第2大黄麻生产国,也是世界上最大的黄麻出口国。论橡胶产量,泰国、印尼、马来西亚的产量加一起,差不多是印度的8倍【5】。印度在劳动力密集型产业上的竞争对手,在原材料方面不乏优势。

所以,印度最好别指望中国的产业升级会造成“天上掉馅饼”的好事。还是先想想怎么和南亚、东南亚国家竞争比较好,况且这些竞争对手的生意早已做得红红火火。

孟买贫民窟

想要全国一盘棋?难啊

假设印度政府真能拿出当年中国政府建设深圳那股劲头,成功吸引外来投资、建成了经济特区,接下来还要面临如何在全国推广经济特区经验的问题。

经济特区办得再好,也就是巴掌大点的地方。如前文所述,经济特区的主要意义不是把巴掌大的地方打造得遍地黄金,而是作为试验田带动全国的经济发展。说到推广经济特区的经验,中国有着得天独厚的制度优势:中国自秦朝以来一直是单一制国家,有着统一的行政体系、法律体系和国内市场。中央政府觉得特区的哪些经验好,直接让地方政府执行相似或相同的政策便是。历史上的沿海经济开放区也确实继经济特区之后大放异彩——长江三角洲、珠江三角洲、厦漳泉三角以及辽东半岛、胶东半岛,在中国经济的大格局中已处于支柱地位。

放在印度,事情恰恰没有这么简单。印度的一级行政区包括有28个邦(中国不承认印度在中国藏南领土上成立的所谓“阿鲁纳恰尔邦”)、6个联邦属地及德里国家首都辖区。每一个邦都有各自的民选政府,首都辖区与邦处相同的地位,而联邦属地由中央政府直接管辖【6】。每个邦都有议会和立法权。依照印度宪法第7附表,各邦对表B列举的各项事务拥有完全立法权【7】,包括农业、土地、水利、交通、矿产、文化产业,以及与土地、电力、房地产、运输相关的税收,等等。各邦对表C列举的各项事务与联邦分享立法权,包括劳动关系、电力、重要原材料的生产与分配、食品和药物监督管理,等等。

由此可见,与发展劳动力密集型产业相关的诸多生产要素,大都处于各邦立法权限之内。假如要推广经济特区的经验,印度的联邦政府得挨个和各邦商量,让各邦议会逐个、逐条修改法律,并且建议各邦政府制订与联邦政府的精神配套的政策。而且,联邦政府推行改革只能与各邦和颜悦色地商量,因为联邦政府并不是邦政府的上级领导,无权要求各邦政府和议会与之保持一致。“联邦主体协作”说起来好听,在操作层面上却面临本位主义导致的大量扯皮,以致印度至今无法形成商品、资本和劳动力高度自由流通的国内市场。可以想象,即便印度的经济特区真的取得了某些成效,印度的联邦制度也会使得在全国范围内推行制度改革极为困难,岂是“3年行动计划”就能搞定的?

莫迪率4.5万人同秀瑜伽,展示印度软实力

至于“改造印度国家研究院”鼓吹的“输出软实力”,现代印度文化不可避免有殖民文化的遗留,再加上数不尽的怪力乱神、数不清的种姓、各社会群体间没完没了的隐性歧视,印度要提升自己的软实力,恐怕不是说说那么简单的。对于印度,不应低估,也不可高估。一方面,我们要正视印度的实力增长,在经济、国防、外交等领域预先设防,不能让印度在未来对中国构成战略威胁。另一方面,我们不能把舆论场上某些“印吹”的吹捧当真,什么“印度民主制度对中国有体制优势”、“印度光靠人口红利就能压倒中国”、“印度文化比中国文化更有利于社会稳定”,深究起来都难以站住脚,毕竟国际社会还是靠实力说话的。


发表于 2017-9-9 14:03:37 | 显示全部楼层
学不成也罢,人民会遭罪的。
发表于 2017-9-9 17:07:18 | 显示全部楼层
各国国情不一样,中国路印度人不一定会走。
发表于 2017-9-9 19:33:42 | 显示全部楼层
       印度的当前的问题是族群矛盾,而不是经济问题。经济上应当承认在金砖国家中无论是发展速度,发展品质,经济结构都超出中国。要说他们有什么是向中国学习和记取的,那就是教训。中国经济的通涨、泡沫、贫富差距、过度消耗资源,严重污染,过度依赖出口和投资(印巨量钞票)都让印度有了前车之鉴。都让印度有了规避的机会。
发表于 2017-9-9 23:27:14 | 显示全部楼层

去深圳四次,给他100年也不一定行。。。

  
  “莫迪去过深圳四次,他跟我讲,说你一定去看看我的基础设施,我这个城市改造像不像你们深圳的影子?我去考察了一下,还真是。”

  据凤凰财经1日报道,中国驻印度孟买前总领事、盘古智库学术委员会副主任委员、学术委员、高级研究员刘友法教授谈到对印度总理莫迪印象时这么说。刘友法对莫迪有着高度评价,认为莫迪改革强势,是印度的政治家里边,比较突出的,也是有思路的领袖。

  刘友法还在采访中分享了自己对印度发展之道的认识。刘友法认为,由于经济、人口等方面的差距,加上文化、产业结构等软实力的问题,印度“给他100年也不一定追得上中国”。



刘友法(资料图)

  “莫迪问我:你觉得我们这儿像深圳吗?”

  刘友法接受凤凰财经采访时表示,在印度的两次会议上和莫迪有过长时间的交谈:“莫迪去过深圳四次,他跟我讲,说你一定去看看我的基础设施,我这个城市改造像不像你们深圳的影子?我去考察了一下,还真是,他把深圳的模式搬过来了,他居然还向我的这个其他国家的政治官员说,你说说我这个州里,我还需要做一些什么?”



苏拉特(Surat),古吉拉特邦港口城市,莫迪曾连续三届担任古吉拉特邦首席部长。

  刘友法认为,作为一个领袖,莫迪向一个外国政治官员问发展的问题,说明他没有把别人当做竞争者,这是相当多的国家的政治家中不具备的品格。

  刘友法表示,三年前,印度恰恰最最缺的这样的人选,一切都是莫迪刚好匹配了,国家党要找一骑手,他正好是骑手,“所以莫迪这个人他生逢其时,从印度开国总理尼赫鲁下台以后,印度就没有出现过能够在全国都具有旗帜性的作用的领导,他是唯一。”

  “给他100年也不一定追得上中国”

  刘友法指出,“6年前,到印度投资的中国投资人一个也没有。去年中国对印度的投资是增长了600%,而且绝大多数的钱是投到印度的互联网产业去的。如今印度最大的移动支付平台Paytm超过60%的股份归阿里巴巴所有,马云还在投资印度最大的本土电商平台,小米每秒钟在印度生产一部手机……这些都还只是开始。”

  刘友法认为,中印关系最大的问题是互信和资源的错配,资源错配主要表现在各自产业、生产要素优势的差异,技术输出的错配,信息的错配等等,双方的比较优势不能通过合作来实现共赢不仅是双边关系的挑战,也是金砖国家未来合作共赢的挑战。

  有人疑问,印度人口众多,强壮年劳动力占比高,人口红利后劲足,加上广阔的市场空间,莫迪的改革旋风,一旦启动基建项目,搭上世界科技大发展的顺风车,经济将飞速发展,印度能不能是下一个中国?

  答案是否定的。首先,从人口方面看,印度很快将成为世界第一人口大国,截至2016年底,印度的人口数量为13.24亿人,年增长率在2.1%~2.2%,但一个百分点的人口增长要抵消三个GDP百分点的增长,这是印度经济增速慢的一个原因。



印度西孟加拉邦水果批发市场

  抛开人口方面的因素,再看印度软件行业,其优势主要体现在外包服务上,主要是给欧美的大IT公司进行软件代工,虽然年产值上百亿美元,但是这跟我国早期贸易工厂一样是属于打工仔,没有独立的软件产业或者信息软件的产业。印度本土却极少出现优秀的互联网公司,近年来的全球十大互联网公司名单一直被中美企业承包,现在中国的马云去了,马云似乎成了印度的救世主。

  贸易和海外投资方面,2016年,中国海外直接投资(FDI)飙升40%,创纪录地达到近2000亿美元,印度对外直接投资流量为444.5亿美元。2016年,中印贸易总额为700.8亿美元,但印度对中国的贸易逆差达到了465.6亿美元。

  在制造业方面,印度当前制造业总体占比24%左右,不及一个发展中的国家的30%到40%左右。莫迪虽然在“印度制造”的框架下明确列出了汽车、电器、通讯、电力等十几个重点扶植的产业,在这个提振制造业爬坡的过程中,中国是完全可以提供产业技术资本经验的,中国可以对接印度的制造业、加工业、建设方面的项目,这是我们的优势。

  此外,印度内部严重的土地私有化是城镇化建设的最大障碍。

  刘友法谈到:“2012年我去印度的时候,印度全国的高速公路是187公里,当时从新德里到泰姬陵路段正在拆迁,但是之后整整拆了3年没有拆完,2015年还没有开始建。为什么呢?因为印度的土地是私有制,土地碎片化严重,比如你讲这个山头是爷爷的,爷爷有四个儿子,給他们一人分了一面;到第三代,每个儿子各有四个孙子,这山又被分成了十六面。你去谈判用地的时候,爷爷同意了,儿子估计没同意,孙子又得说,这地是我的,你得跟我谈,就这样无界限的资产继承让你没法谈。”

  谈及印度的交通路况,刘友法唏嘘不已,“因此在印度的城市不难看见,城市街道中间的马路遇到一个小庙,你得给它留着,有一棵神树,你得留着,有一个钉子户,如果钉子户不动,旁边即便是山是湖泊,他不让你,你通不过去,不能强拆,也是真的没办法,这就是民主给改革执行的一个控制。”

  刘友法表示。“这种经济的悬殊不仅体现在经济总量和增速的方面,更是文化、产业结构等软实力方面的问题,给他100年也不一定追得上中国。”

  “朋友可以交,但心里要有数”

  刘友法指出,莫迪政府还有很多工作要做,国内加薪、食品安全、医疗保险、劳工、税法都是问题,既要平衡既得集团的利益又要满足选民对他的高期待,改革难以推进,巧妇难为无米之炊。

  当前,整个金砖五国国土面积占全球30%,人口总量约占44%。对世界经济增长的贡献超过50%,成为拉动世界经济增长的重要引擎。未来十年或绽放更多的光彩。

  在全球化背景下,印度也不可能关起门来搞建设,在自身条件受险的情况下,印度需要金砖机制,需要国际支持,需要话语权。

  关于印度之于中国的意义,刘友法指出,“印度对于中国是一个市场,是中国实现一带一路,两个百年规划,实现中华民族复兴伟大战略构想中一个不可或缺的伙伴,引用一句老话,‘没有永远的朋友,但有永远的利益’,‘朋友可以交,但心里要有数’。 ”
  
发表于 2017-9-9 23:27:54 | 显示全部楼层

67次提到中国:建议复制中国经济特区模式。。。

  
   吴娅坤 写干货

  8月28日,《印度斯坦时报》发表了一篇题为《报告中提了67次中国,这是政府三年计划的灵感源泉》的文章。

  文章称,印度政府智库Niti Aayog提出3年行动计划并由印度财政部发表,建议在印度东、西岸仿效中国,设置大型经济特区,发展制造等产业,让印度成功转型。



《印度斯坦时报》文章截图

  这项报告由印度财政部长阿伦·贾特里(Arun Jaitley)于8月24日发布,不仅赞扬和承认中国的经济实力,也着重强调了印度将如何赶超。

  印度正在向中国经济的发展经验学习,以期实现印度经济的腾飞。

  文章称,中国与印度可能不会是一直和睦相处的邻居,但不可否认的是,中国是世界第二大经济体,印度有很多地方需要向中国学习。

  无论是建立经济特区、创造就业机会,还是建设世界一流大学、打造现代化城市,中国从通讯技术到软实力的各方面实力增强,已经被印度总理莫迪带领下的政府智库Niti Aayog看在眼里。



印度政府智库Niti Aayog的主席为印度总理莫迪

  Niti Aayog智库发布的这份报告称,未来,印度需要“复制”中国在其沿海地区打造的特大经济特区的模式,着重在东西两侧海岸发展两个就业区。

  未来使印度的发展计划取得成功,印度制造的产品必须打入全球市场,中国和其他国家的制造业正在这样做。但这一规划的前提是,印度生产的产品必须具有竞争力。

  深圳的发展思路对印度发展智慧城市是种启发。40年前,深圳还是个不起眼的小渔村,但如今,深圳已经通过城市化发展,成为了中国最富有的城市之一。

  该报告认为,出口在提高生产力、就业,以及工资方面将发挥重要作用。世界上有四个发展中经济体在三十年的时间里成功实现转型,分别是中国、中国台湾、新加坡和韩国,但只有中国在人口上可以和印度进行比较。

  根据报告给出的数据,2015年,全球商品出口额高达16.6万亿美元,中国在其中占比13.72%,印度只占1.67%。

  该报告还建议印度仿照中国,设立类似于“孔子学院”这样的教育机构,以提升自己的软实力。

  报告还提到了中国建立世界一流大学的举措,称中国政府为北大和清华这样顶级的学术研究机构提供了更多的资金,“我们也应该注意这一点,防止将可用资金分摊得太薄;对于公立大学,采取分层资金提供模式或许更好。”

  该智库还观察到中国的工资正在上涨,许多跨国公司和劳动密集型行业正在寻找工资成本更低的产业转移承接地,印度在这过程中会有很大的机遇。
  
发表于 2017-9-10 07:28:14 | 显示全部楼层
本帖最后由 马克辛 于 2017-9-10 18:33 编辑
TShu2 发表于 2017-9-9 19:33
印度的当前的问题是族群矛盾,而不是经济问题。经济上应当承认在金砖国家中无论是发展速度,发展品 ...

说得好,实事求是,分析在理!

三人行必有我师,每一个国家自有每一个国家的特点与长短。如果一个国家能积极看到别的国家的长處与自己的短處,并善於虚心取长补短而不是固步自封,自夸自大,这个国家就有希望!印度敢学吾国医改教改吗?如敢,立刻就会爆发大规模游行示威甚至骚乱暴乱,政府立即就得垮台!
发表于 2017-9-17 10:57:54 | 显示全部楼层

印度买下日本新干线 德媒不看好。。。

  
  印首条高铁项目开工 安倍:为印度新干线,日本政府和企业将鞠躬尽瘁

  综合日媒报道,当地时间9月14日,日本首相安倍晋三到访印度工业城市艾哈迈达巴德,并出席了印度首条高铁项目——艾哈迈达巴德至孟买高速铁路的奠基仪式。

  在讲话中,安倍表示,“莫迪总理在两年前下了决定,要在印度建立高铁,于是他便选择了日本的新干线。为了印度的新干线,为了印度人民,日本的公共部门和私营部门都会为之挥洒汗水。”

  他又大赞新干线的安全性称,“新干线运营以来死亡事故至今为零。堪称世界第一安全。”安倍称,14日的高铁项目开工典礼“是印度高铁迈出第一步的历史性一天”。

  对此,莫迪也给予肯定称,“(高铁)将成为印度的新生命线”。



当地时间2017年9月14日,印度艾哈迈达巴德
印度总理莫迪与日本首相安倍晋三出席高铁项目奠基仪式

  据日本共同社报道,他还向莫迪表示,将提供总计约1900亿日元(约合人民币113亿元)的贷款,用于采用日本新干线方式建造的,连接西部商业城市孟买和艾哈迈达巴德之间的高铁和城市交通建设。安倍还呼吁印度在其他正在规划的路线上也采用新干线方式。

  安倍强调将加强双边合作,“必须加速两国经济相互增长。”他在开工典礼后将前往甘地讷格尔。



莫迪和安倍参观高速列车模拟器

  据海外网援引《日本时报》消息称,日本为拿下该项目破例大幅降低利息,从以往通常超过1%的年息降低到0.1%,甚至把通常30年的偿还期延长到50年。报道称,由于印度还希望建设其他6条高铁,将德里、孟买、加尔各答和金奈四个经济中心连起来,因此安倍此行将成为“超级推销员”,努力劝说莫迪让印度计划中的其他6条高铁项目全部采取日本“新干线”技术。

  但这一行为并不被看好,据环球时报援引德国财经网13日消息称,尽管只是建设时速200多公里的“高铁”,但由于印度的人均收入仍很低,而且在民主国家征地十分不易,印度推广日本高铁可能会收不回成本。

  《纽约时报》对印度高铁项目也不看好。报道称,印度雄心勃勃地希望建设超过1万公里的高铁网,但进展甚微。印度拥有的世界第四大铁路系统一直以缓慢、低效和摇摇晃晃著称,虽然日本提供的新贷款和技术有助于改善印度铁路系统,但甚至连印度钢铁公司的产品也无法满足新铁路建设需求,加上安全检修费用高达150亿美元,莫迪的庞大计划存在许多问题。

  除了高铁项目外,据共同社报道,当天莫迪和安倍还发表了倡导实现“自由、开放、繁荣的印度太平洋”的联合声明。

  基于美印海军与日本海上自卫队实施名为“马拉巴尔”的联合训练,安倍强调“将以与莫迪总理、美国特朗普总统的牢固信赖关系为基础,加强三国合作”。联合声明中写入了日印将就防卫装备品研发展开合作。

  联合声明确认了“法治”和“航行自由”的重要性,还呼吁基于国际法和平解决纷争。对于朝鲜核导开发,则称之为“严重且现实的威胁”,用最强烈的措辞进行谴责,要求朝方放弃计划。
  
发表于 2017-9-17 11:01:03 | 显示全部楼层

抱作一团,却貌合神离。。。

  
  这是安倍晋三第四次以日本首相身份访问印度,大概也是他最不吝拥抱的一次。毕竟相比莫迪给予的礼遇和一揽子订单,这一抱怎么都是划算的。



莫迪的熊抱,被印度媒体称为是“拥抱外交”

  尽管自2012年再度担任首相以来,安倍晋三相继访问了许多国家,但似乎只有在印度受到了颇高规格的接待。比如,莫迪安排了一个长达8公里的公路表演欢迎安倍夫妇的到访,亲自陪同安倍夫妇参观甘地纪念馆并向甘地像献花,以及从9月12日-15日连续发布了22条有关安倍晋三到访的推文(包括日文)等。

  当然,莫迪之所以盛情接待安倍夫妇,在笔者看来不外乎有两点原因。一来,安倍首相此次访问为印度,或者更进一步说是为莫迪的家乡艾哈迈达巴德带去了低利息的新干线项目,并且还同意向印度出口核技术、投资印度基建等,这对于莫迪政权而言无疑是一大政绩。因此,为了获得日本今后更多的资金与技术支持,莫迪必须在外交礼仪中给足安倍面子。

  二来,在中印边境对峙期间,欧美国家并没有为印度发声,反倒是日本驻印度大使“不小心”表达了支持印度的态度。因此,借助安倍此次访问,莫迪的盛情与高调既是为了向国内外展示日印的特殊关系,也是为了感谢日本此前的“支持”。



安倍在莫迪的陪同下观看“路演”

  日本为何积极向印度出口核技术?

  尽管日本是世界上唯一遭受核武器打击的国家,但在此次的日印首脑会谈中,安倍晋三在出口日本核技术方面取得了更进一步的成果。

  其实早在2016年11月,日印两国政府就签署了《日印核能协定》。今年7月,这份允许日本向印度出口核电技术的核能协定分别在两国国会中获得批准。在此次的日印首脑会谈中,双方在《日印共同声明》中提及了将为实现日本核电相关技术出口而成立工作组。这意味着日本向印度出口核电技术即将正式启动,未来日印两国在核技术方面会有深度合作。

  安倍首相之所以积极向印度出口日本的核技术,在笔者看来主要有两点原因。首先,对外出口核技术,有助于重振日本核电站的安全可靠性。2011年3月,东日本大地震发生后导致福岛第一核电站发生大规模核泄漏,大量放射性物质外泄,由此造成日本民众以及国际社会对于日本核技术的不信任。尽管截至目前,围绕福岛核电站核泄漏的去污处理工作取得了一些成果,但日本民众对核电的恐惧与担忧并没有随着时间的推移而消退。比如,每日新闻在今年3月发布的一项民调显示:55%的受访者“反对”重启核电站,“赞成”重启的仅占26%。

  因此,在日本国内阻力颇大的背景下,安倍政权选择面向海外出口日本核技术,以此来证明日本核技术的安全可靠,进而间接为重启日本国内核电站营造舆论氛围。当然,除了印度外,日本还曾向越南出口核技术,但最终因越南民众的强烈反对而不了了之。这样一来,尽管法律层面获得了通过,但印度最终能否建立由日本技术支撑的核电站,似乎还面临着印度舆论的最终考验。



印度核电站

  再者,借出口日本核技术来抢占印度市场。截至2017年4月,印度约有13亿人口,系世界第二人口大国。同时,自2014年莫迪上台以来,印度经济始终保持高速增长。根据IMF的统计显示,2014-2016年印度经济增长率分别为7.18%、7.93%和6.93%。

  尽管印度的人口规模庞大且经济增长潜力巨大,但印度的基础设施建设却较为落后,特别是在电力供应方面的不稳定在一定程度上制约着印度经济的进一步发展。比如,2012年7月30日印度发生覆盖全国一半以上地区、直接影响6亿多人的大规模停电。由于印度目前主要采取火力发电,核电比例很低,所以印度政府计划在今后10年中新建20座核反应堆,以确保电力的稳定供应。

  如此一来,安倍首相积极向印度宣传日本的核技术,也是为了能够在印度的核电站市场中分得一杯羹。毕竟在日本国内市场几近饱和的背景下,面向海外出口日本核电站等基建设施也是安倍政权的经济增长战略之一。

  由于安倍晋三曾在多个场合强调“无核化世界”的概念,所以日本向印度出口核技术则变成了助推“有核化世界”。在今年7月的广岛和平纪念仪式中,安倍首相再次重申了“日本应在国际社会中主导‘无核化世界’的实现”。然而,日本此次向未加入《不扩散核武器条约(NPT)》的印度出口核电相关技术,恰恰与安倍首相倡导的理念自相矛盾。要知道,印度曾在1998年5月进行过非法核试验,由此激发南亚地区的核竞赛,比如巴基斯坦在同年6月进行了若干次核试验等。因此,日本向印度出口的核技术尽管名义上是为了民用,但“潘多拉的盒子”一旦在印度被打开,就很难再关上了。



莫迪向安倍赠送“三不猴”,意为“不看、不听、不说”
此中有深意啊。图片来源:今日印度

  对抗“一带一路”,安倍莫迪貌合神离

  除了资金技术与市场来近了日印两国的关系外,对抗中国似乎也成了近年来日印关系不断升温的一大动力。然而,在笔者看来,安倍晋三与莫迪在中国议题上却有着不同的考量,这在此次发布的《日印共同声明》中就有所体现。这份声明中虽然写入了“航行自由”“尊重国际法”“建立自由开放繁荣的印度洋太平洋”等词汇,但却并没有出现“中国”“南海”字样,从中其实可以看出印度在制衡中国方面与日本的想法并不完全一致。

  莫迪政权近年来的一些举动虽然包含了针对中国的意图,但更多的成分是为维护印度在南亚地区的影响力。笔者注意到对于中国发起的亚投行和“一带一路”多边合作机制,莫迪政权选择加入前者,但对后者保持警惕。

  事实上,如果从地缘政治的角度观察可以发现,作为“一路”的21世纪海上丝绸之路有途经印度洋的部分,尽管中国政府多次强调“一带一路”是一个开放共赢的多边合作平台,但莫迪似乎十分担忧印度会逐渐丧失对印度洋的主导权。因此,不论是与日本联手打造“亚非增长走廊”,还是积极邀请日本参加美印马拉巴尔联合军演,莫迪的主要目的还是为了向外界展示印度对南亚地区、印度洋地区拥有绝对的影响力和主导权。

  如果说莫迪选择对抗“一带一路”是为了维护印度在南亚地区的权威的话,那么安倍晋三则是为了防止日本在亚洲被边缘化。在东亚地区,抛开朝鲜目前只有日本尚未加入由中国主导的亚投行。与此同时,“一带一路”多边合作机制在东亚、东南亚地区取得了积极的反响。日本曾经是亚洲第一经济大国、世界第二大经济体,但经济的长期低迷以及对亚投行、“一带一路”的消极抵制,使得日本在东亚、东南亚地区的影响力日益降低,甚至面临边缘化可能。由于日本并非政治大国,所以独自主导并推动一个类似“一带一路”的多边合作机制似乎很难实现。

  这样一来,参与到由印度发起的“亚非增长走廊”计划就成了最好的选择。因为安倍首相与莫迪总理在会谈期间就“建立自由开放繁荣的印度洋太平洋”达成一致,所以日本借助于参与“亚非增长走廊”计划既可以对抗中国的“一带一路”,又可以顺理成章地继续干涉南海事务。因此,安倍政权积极投资印度、发展与印度的关系,其主要的目的是为了通过另一种方式来维护日本在亚洲的大国地位、谋求重获亚洲经济的主导权。

  最后,作为两个发展中的两个大国,中印之间存在一定的摩擦是正常的,但两国间相互尊重、求同存异、共同发展的诉求并不会因不时出现的小摩擦而发生任何改变。因此,日印抱团遏制中国,或许仅是安倍晋三的一厢情愿罢了。
  
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